按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》的要求，现将本单位2020年度普法工作履职情况报告如下：

一、推进部署普法工作情况

一是加强组织领导。成立由市信访局主要负责人任组长，各市管干部任副组长，各处室负责人为成员的领导小组，把普法工作作为推进法治信访的基础性工作来抓，纳入信访工作总体布局。二是明确普法任务和工作要求。按照普法责任制的要求，制定了普法规划和年度普法计划，并根据各处室业务工作职责落实普法责任清单，与信访工作同部署、同检查、同落实。三是组织开展普法活动。在开展集中普法宣传的同时，坚持通过网站、手机APP、微信公众号、电视、宣传栏等多种形式，广泛宣传《信访条例》《山东省信访条例》。结合社区双报到、“四进”企业等活动，组织局干部职工适时宣传信访条例等法律法规。

二、重点对象学法考法情况

一是抓住“关键少数”，增强领导干部法治思维。健全完善局党组理论学习中心组学法制度，局领导干部带头尊法学法守法用法，带动各党支部学习，有计划有重点地学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、中国特色社会主义法律体系、党内法规等内容。二是推动学法经常化，提升干部职工守法意识。利用“三会一课”、党建灯塔在线、学习强国以及举办专题报告会等形式，把宪法法律和党内法规作为重要内容，积极推动局机关干部职工学法。组织学习了《习近平法治思想》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》《优化营商环境条例》等内容，在国家宪法日举行了宣誓，举办了《民法典》《保密法》等培训班，通过法治宣传培训，增强了干部职工履行法律的自觉性和坚定性。三是举办专题学习班，进一步提升法治素养。举办十九届五中全会精神专题学习班，组织局干部职工集中学法，提升了干部职工的法治素养。

三、开展普法宣传活动情况

一是开展集中宣传活动。印发《济南市“人民信访、法治信访”信访法规宣传活动方案》，组织全市各级集中开展国务院《信访条例》修订实施15周年暨《山东省信访条例》颁布5周年宣传活动，市、区县、街镇三级悬挂横幅1000余条，制作展板800余块，发放宣传材料28万余份。通过一系列宣传活动，增强了群众依法信访、依法维权意识，提高了各级领导干部依法办事的能力和水平。二是信访工作与普法活动有机结合。坚持在市联合接访大厅通过电子显示屏滚动播出、电子触摸屏查询、发放明白纸等形式，向信访群众加强普法宣传。坚持把矛盾纠纷排查化解、重点积案化解、重复信访专项治理与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，对重点人群进行政策宣讲和法律法规讲解，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念，努力扩大受众面，提升全社会法治意识。三是树立依法信访舆论导向。配合政法机关，对上访过程中的各类违法信访行为依法处置，树立了正确的信访工作导向。

四、以案释法情况　

一是创新律师参与信访工作机制。通过政府购买社会服务方式与律师事务所签约，每周选派专业律师进驻值班，参与信访矛盾纠纷调处等活动，特别是重点参与疑难复杂信访事项的评议、复查复核等工作，告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等，及时解答有关法律问题。二是依法分类处理信访问题。对群众信访事项实行“律审前置”，诉求进入信访程序前由律师出具法律意见书，在受案关口厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等界限，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。三是典型案例教育。为局干部职工购买普法案例教材，组织观看警示片等，以典型案例教育引导干部职工学法用法懂法守法，增强了局干部职工的法律意识。

五、法治文化建设情况

在市信访局门户网站设“政策法规”专栏，在今日头条号上推送法治宣传内容，多种形式和方式宣传解读相关政策，及时回应群众需求。2020年，在市信访局门户网站“政策法规”栏发布政策法规43部，总浏览量15093次。  

（此件主动公开）

济南市信访局

2021年1月26日